En caso de que una delegación desee
efectuar una enmienda al proyecto en discusión durante el Debate
en Particular, deberá remitirla a la Mesa de Presidencia durante
los cuartos intermedios. El formulario de enmienda que les será entregado
en el Modelo se debe completar por duplicado y deberá contener:
a) Número de línea del proyecto donde se introduce la modificación.
b) El país que la presenta.
c) Las delegaciones que avalan la enmienda.
d) La modificación propuesta.
Veamos un ejemplo:
Organización Argentina
de Jóvenes para las Naciones Unidas
I
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE MENDOZA
Enmienda:
Número de línea
: 33. Propuesta por:
Camboya. Avalada por: Malasia,
Singapur, Mongolia, Indonesia, Mianmar, Laos, Uruguay, Paraguay, Australia. Donde dice: Insta a la comunidad
internacional a asumir el compromiso de intensificar el control del
tráfico de armas pequeñas. Debe
decir/ suprimirse/ agregarse (tachar lo que no corresponda):
y de erradicar las minas antipersonales.
El formulario de enmienda solo podrá ser entregado a la Presidencia
durante los cuartos intermedios. Cuando se reinicie el debate, para que
la enmienda pueda ser presentada ante el órgano o comisión
para su consideración, el delegado deberá pedir la palabra
levantando su cartel. Cuando el Presidente lo determine, podrá
pasar al estrado para presentar su enmienda. Allí dispondrá
de un tiempo determinado por Presidencia (generalmente entre 1,30 o 2
minutos).
Es conveniente que al hacer uso de la palabra en primer lugar el delegado
realice una breve introducción explicando los fundamentos de la
enmienda que está proponiendo.
Posteriormente deberá decir expresamente: "Propongo una enmienda",
tras lo cual se detendrá el reloj. Una vez que se dijo esto no
se podrán efectuar comentarios ni explicaciones acerca de la enmienda.
Esto se realiza previamente.
Tras haberla propuesto, el Presidente preguntara al delegado si "ha
sido remitida a Presidencia" para evitar que los delegados propongan
enmiendas en el estrado que no fueron remitidas a la misma durante un
cuarto intermedio. De no haber sido remitida la delegación no podrá
presentar su enmienda y dispondrá del tiempo restante para hacer
uso de la palabra tras lo cual deberá tomar asiento. En el caso
de que si se haya remitido, la Presidencia buscara su copia de la enmienda
y procederá a corroborar los avales.
El presidente nombrará una por una a las delegaciones que figuran
en el formulario y estas deberán levantar su cartel confirmando
su aval. En caso de que alguna delegación decida retirar su aval
o haya avalado dos enmiendas en el mismo cuarto intermedio, este aval
será anulado. En caso de que sin este aval la enmienda no llegue
a sumar el mínimo de 10 % de avales sobre el total de las delegaciones
presentes en el órgano, la enmienda no podrá ser propuesta
y la delegación solo dispondrá de su tiempo restante para
hacer uso de la palabra y luego tomar asiento. Por ello es importante
presentar mas avales del mínimo solicitado. De no existir inconvenientes
con los avales, el delegado procederá a leer su copia de la enmienda.
Si esta no coincidiera absolutamente con la copia en poder de la presidencia,
la misma no podrá ser presentada y el delegado dispondrá
del tiempo restante para hacer uso de la palabra tras lo cual deberá
tomar asiento.
En caso de que esto no suceda se pasará a la votación informal
de la enmienda por mayoría calificada, no existiendo la posibilidad
de abstención. De no lograr la mayoría calificada se pasara
a un debate cerrado de la enmienda.
A continuación se transcribe un ejemplo del procedimiento normal
para presentar una enmienda. En este caso sobre el problema del aumento
y control de armas convencionales:
Presidencia: Tiene la palabra la
delegación de Camboya.
Delegado de Camboya: Señor
Presidente a través de usted me dirijo a los señores delegados
para efectuar una observación al proyecto en discusión. Las
minas antipersonales constituyen una de las armas convencionales mas peligrosas
ya que no distinguen entre población civil y fuerzas militares y
además provocan graves daños económicos. Incluso una
vez finalizados los conflictos se continúan padeciendo sus letales
efectos. A pesar de ello, notamos con reprobación que los Estados
Miembros no mencionan el tema en el presente proyecto. Por ello propongo
una enmienda. (Se detiene el cronometro).
P: ¿Ha sido la enmienda remitida
a Presidencia?
D: Sí, Sr. Presidente. (Presidencia
busca la enmienda).
D: Procederemos a comprobar los avales...
(Supongamos que las delegaciones firmantes coinciden con las que levantaron
el cartel).
P: Proceda a leer la enmienda, por
favor.
D:: La delegación de Camboya
propone agregar en la línea Nº 33.... (supongamos que la enmienda
leída por el delegado coincide con la que tiene Presidencia).
P: Se procederá a la votación
informal de la enmienda. (Se realiza la votación).
P: Con 28 votos a favor y 72 en contra
la enmienda ha sido rechazada. Sr. Delegado de Camboya, le quedan un minuto
diez segundos para hacer uso de la palabra..
D: Muchas gracias. Sr. Presidente,
por medio de su persona, mi pueblo desea expresar su profundo pesar ante
esta Asamblea ante la actitud de indiferencia hacia los sufrimientos de
miles de personas que tras sobrevivir cruentos años de guerra civil,
mueren por la explosión de minas terrestres abandonadas . Muchas
gracias.
Debate cerrado de la enmienda
En el caso de que una enmienda no obtenga una mayoría calificada
a favor ni en contra, el Presidente llamará a debate cerrado, donde
se dará la posibilidad de que dos delegaciones pasen al estrado
a hablar a favor de la enmienda y dos en contra de la misma, durante un
tiempo establecido con anterioridad (generalmente un minuto). Por lo general,
la Presidencia le pregunta a la delegación que propuso la enmienda
si desea ser la primera en hablar a favor de la misma. Durante este debate
cerrado, las delegaciones deberán convencer al órgano de
la conveniencia o no que trae aparejada la aprobación del cambio
propuesto al Proyecto de Resolución.
Una vez terminado el debate cerrado, la Presidencia procederá
a una votación de la enmienda, esta vez en votación Formal
y por mayoría simple. A partir del resultado de la votación
se aprobará o rechazará la enmienda y la delegación
podrá hacer uso del tiempo restante si quisiera y si existiere.
Durante los Debates en Particular se podrán realizar “Enmiendas
de enmiendas”, puesto que al aprobar una enmienda, inmediatamente
lo propuesto pasa a ser parte del Proyecto de Resolución en cuestión.
Para saber el número de línea de la enmienda aprobada, las
delegaciones podrán acercarse a Presidencia y preguntar durante
los cuartos intermedios.
Es muy importante tener en cuenta que solo se puede presentar UNA enmienda
por cuarto intermedio y avalar UNA enmienda por cuarto intermedio. La presentación
de una enmienda no supone avalar la misma, por lo que se podrá presentar
una enmienda y avalar otra en un mismo cuarto intermedio.
